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首页 > 新闻中心 > 行业要闻 > 泉港九碳实际泄漏数量竟高达69.1吨
来源:福建省生态产业协会                                                 发布时间:2018.11.27


25日下午16点40分,泉州市人民政府举行新闻发布会,通报泉港化学品泄漏事故调查结果及处置情况。据调查,东港石化公司实际泄漏量高达69.1吨,远高于其自身公布的6.97吨。不过事发后40多吨已经被吸油毯吸回,其余大部分自然挥发,小部分最终进入海洋水体,目前事发区域大气和海水质量已经基本恢复正常。
事故联合调查组调查结果还原了事故发生的全过程。2018年11月3日下午16时左右,宁波舟山通州船务有限公司“天桐1号”油轮靠泊东港石化公司码头,拟接运东港石化公司工业用裂解碳九。当晚18时30分左右,岸上人员开始对东港石化码头输油管道进行裂解碳九装船作业的准备工作。在码头吊机长期处于故障状态下,操作员违规操作,人工拖拽,用输油软管把岸上和船舶联系起来,并用绳索固定软管。19时12分,后方油库通过库区专用装船泵向“天桐1号”货船输送裂解碳九物料。11月4日凌晨,随着潮位降低、船重增加,船体不断下沉,连接岸、船的软管也随之不断下拉,由于连接岸、船的软管两端都被绳索固定,致使下拉的长度受限。0时58分许,强大拉力将软管拉裂,裂解碳九从管壁破裂处外泄。1时13分,码头作业人员发现泄漏,立即采取停泵关阀措施;1时21分,油品停止泄漏。同时,企业立即组织对围油栏内油污进行回收,使用吸油毡吸起了大部分泄漏物,减少了污染面的扩大。
调查还发现,东港石化公司一开始就刻意隐瞒事实、恶意串通、伪造证据、瞒报数量,性质十分恶劣。事故发生后,东港石化公司订立攻守同盟,对外报告泄漏量为6.97吨。之后又精心掩盖11月3日装船前管道处于满管状态的事实,少报管内物料存余量约32.4吨。同时还移花接木,将一车裂解碳九物料登记为未出事故的另一储罐,又少报29.7吨泄漏量。依据商检机构的报告及调查取证结果,调查组认定,东港石化公司实际泄漏量69.1吨。尽管企业百般掩盖,也采取措施吸回了大部分油污,但泄漏事实客观存在,环境影响与社会影响已经形成。
泉州市人民政府市长王永礼表示,经事故联合调查组调查,事故的发生,主要是企业严重违反有关法律法规、主体责任不落实导致的。为此,调查组认定,泉港化学品泄漏事故主要是企业生产管理责任不落实引发的。东港石化公司、“天桐1号”油轮公司无视有关法律法规规定,没有履行企业安全生产的主体责任,是造成事故发生的主要责任、直接责任单位。8日,湄洲湾港口管理局肖厝港务管理站已勒令东港石化公司停业整顿,海事部门已限制“天桐1号”离港配合调查,并派员赴宁波对船业公司进行调查。公安机关以涉嫌“重大责任事故罪”,对东港石化公司包括法人代表黄某仁在内的6名企业人员和“天桐1号”油轮包括值班水手长叶某彪在内的4名操作人员,采取刑事强制措施,目前已批捕黄某仁等7名直接责任人员。
王永礼表示,事故的发生,也有有关地方政府和部门履职不到位的问题。在属地责任方面,调查组认定,泉港区党委、政府没有按应急预案分工组织实施,个别部门履职不到位,安全生产属地管理责任不落实。经泉州市委研究,已责令临时主持泉港区委工作的区委副书记、区长颜朝晖向泉州市委、市政府作深刻检查,待进一步查清责任后再作处理;给予泉港区委常委陈相成免职处理,建议按法律规定免去其副区长的职务;责令泉港区给予区交通局局长朱辉阳、区安监局临时负责局务工作的主任科员刘建康停职检查处理,待进一步查清责任后再作处理。
在行业监管责任方面,调查组认定,辖区湄洲湾港口管理机构存在行业安全监管意识淡薄、安全生产责任制落实不到位、日常安全检查走过场,以及履职不积极、报告不及时、监管不到位等问题。湄洲湾港口管理局主持工作的副局长陈文雄已被责令停职检查,待进一步查清责任后再作处理;湄洲湾港口管理局肖厝港务管理站站长李庆社已被责令停职检查,待进一步查清责任后再作处理;湄洲湾港口管理局肖厝港务管理站副站长连建兴已被免职处理。
鉴于泉州市交通运输委对辖区内船舶运输安全工作也负有监管职责,泉州市委还决定,给予临时主持泉州市交通运输委工作的党组成员吴福荣诫勉。
在回答《经济日报》记者“如此多的泄漏量对环境影响如何”的问题时,泉州市环保局局长李国坤表示,为评估此次泄漏事故对环境的影响程度,事故调查组和生态环境部华南科学研究所专家团队,根据事发当时气候条件、潮流潮速等情况进行推算和反演,此次裂解碳九泄漏对周边村庄大气环境的影响有限。大气方面,4日布设3个大气监测点,6日又增设1个对照点,实时发布事发及周边区域大气监测的数据。事发区域实时监测环境主要指标也显示,大气方面,5日起,泉港城区各项空气指标恢复正常值,7日起保持在良以上;水质方面,6日、7日特定海域为中度污染,目前已经稳定在一(二)类海水水质,符合养殖区域海水水质标准。
另据悉,事故发生后,医院共接收接触泄漏裂解碳九的群众69名,其中留院观察11名。10日以后未新增留院观察患者,12日以后未新增门诊患者,至16日,以上接触患者已经全部出院。
此外,相关部门17日起启动对特定海域水产品逐户清点计量评估,绝大部分已经完成,将聘请权威专业机构检测分析,根据检测结果决定后续处理方式。泉州市已经下拨渔民生产恢复应急扶持资金500万元,用于扶持周边海域渔民生产。目前,渔民捕捞生产活动逐步恢复,辖区水产品销售逐步回升。
“到今天,现场处置基本完成,事发区域空气和水质持续改善,后续处置工作持续推进。”泉州市委常委、常务副市长张永宁表示,当前重要而紧迫的一项任务,是把直接关系群众生产生活的后续工作一件一件办好,全面完成剩余养殖户的水产品清点计量和价格协议签订工作;努力帮助群众恢复水产品销路;加紧生态修复;继续做好医学观察,对接触裂解碳九群众,特别是曾住院观察的11人,安排医疗人员回访。
他还表示,泉州市将深刻反思整个事故的发生、责任、信息发布等环节暴露出来的问题,牢牢记住,安全生产不能有丝毫侥幸、不能有丝毫疏忽、不能有丝毫懈怠。下一步,要进一步把安全生产责任落细落小落实,,进一步提高应急处置专业化水平,进一步强化平时实战化演练。



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