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来源:福建省生态产业协会                                                 发布时间:2018.11.24


  在白雪洁看来,产业生态化与生态产业化是一种以产业生态化为前提的因果循环累积关系。只有实现产业生态化,最小化的资源索取与最低化的环境负担,才能实现青山绿水,使其蕴藏更大的生态、经济和社会价值,进而促进生态产业化水平的提高,拓宽社会财富来源新渠道,为产业生态化奠定更坚实的基础。苏州大学东吴智库研究员、商学院教授夏永祥对此深表赞同,他谈到,产业生态化和生态产业化是一个问题的两个方面,互相联系,互相促进。“只有首先保护好生态环境,才能培育后发优势,成为发展旅游等产业的宝贵资源,而只有发展产业,才能为人民群众提供致富道路,也才能为以后的生态环境保护提供强有力的物质基础。”夏永祥如是说。


  政社企联动搭建


  构建生态经济体系是一项系统工程,需要政府、社会、企业三方联合参与,协同发力。白雪洁认为,首先需要全社会树立绿色发展观,真正让“绿水青山就是金山银山”成为全社会的高度共识。其次,需要全方位的法律建设科学划定红线,并坚守生态红线。再者,要明晰市场机制在生态经济体系构建中的根本性地位。生态作为一种稀缺资源,有其价值评估和价格形成机制,环境污染作为一种负产出,也有与其产出属性相适应的付费机制,两者本质上都是市场机制的作用领域,必须也只有交由市场才能充分体现资源与环境的生态价值。此外,应充分发挥政府在生态经济体系构建中信息供给者的职能。资源环境生态相关信息作为一种公共产品面临的不对称程度更高。政府需要调查获取全面客观的资源环境生态信息,并予以广泛传播,为资源环境信息的供需双方搭建顺畅的沟通平台,提升生态交易效率。最后,构建覆盖生态经济体系全过程、多主体的生态教育网络。帮助消费者形成为生态环保买单的价值意识,使得企业提供的生态产品和服务与消费者的消费需求和支付能力更趋吻合,让生态消费成为社会生态文明的重要构成内容。


  骆品亮则认为,生态经济体系的建设要着力解决三个关键问题:优化结构、发展路径与监管创新。首先要优化生态经济体系结构。各地区应遵循经济发展规律,建立与自身基础条件相契合的产业体系,并从与周边地区形成错位互补发展的角度来选择合适的产业并进行产业链定位;而企业之间应形成稳定的分工与合作关系,在全球产业变革中布局生态链,抢占产业链的制高点。其次要制定清晰的发展路径。通过“产业生态化”和“生态产业化”这两个轮子的联合作用来推动生态经济体系的发展。“产业生态化”的实施路径有三:一要淘汰低端落后产业,发展新兴产业。二要运用绿色技术、人工智能、互联网技术对传统工艺流程进行改造。三要建立工业园、金融街、产业新城等生态园载体,并根据循环经济的3R原则(减排、回收、再利用)进行产业布局,推进关联产业的融合发展。而“生态产业化”主要是通过两种途径实现,一是通过“散户+公司”的集中化经营降低成本,二是通过“开发+运营”的全产业链运营来重构产业链,进而控制产业链的高附加值环节。最后,加强对生态经济体系运行的监管创新。除了发挥主导企业对产业链的整合作用外,还需要有体制机制创新等顶层设计的引导和支撑。


  夏永祥建议从七个方面进行着手,一是政府通过主体功能区的划分,对需要重点保护的生态功能区列为限制甚至禁止开发区域;二是将各种产业对生态环境的影响评估纳入到产业政策当中,施行环境一票否决制,严禁国外高污染产业向国内转移;三是制定明确严格的废弃物排放标准;四是加强生态文明建设的立法和执法;五是抓好生态旅游景区的环保工作,不能以牺牲生态环境为代价谋取一时之利;六是要发挥市场调节作用,按照谁污染谁治理、谁受益谁付费的原则,妥善处理环境保护方和受益方的利益关系,通过转移支付和排污权交易等手段,弥补保护方的利益损失,调动整个社会参与环境保护的积极性;七是引导和推动整个社会生活观念和生活方式转变,提倡简单生活方式与绿色消费。



                        ---摘自 中国社会科学网




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